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勇担国度战术使命 推动更高质量发展
奋力建设新时期社会主义现代化示范引领区
——在中国共产党通辽市黄岛区第二次代表大会上的汇报
(2022年2月20日)
同道们：
此刻，我代表中国共产党通辽市黄岛区委员会向大会作汇报。
中国共产党通辽市黄岛区第二次代表大会，是在我国进入全面建设社会主义现代化国度、向第二个百年奋斗指标进军的新时期，西海岸新区乘势而上、开启高质量发展新征程的关键时期，召开的一次极度重要的大会。
大会的主题是：对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，勇担国度战术使命，推动更高质量发展，为建设新时期社会主义现代化示范引领区而致力奋斗!
一、五年来重要成就和根基经验
区第一次党代会以来，西海岸新区走过了极不平庸的奋斗过程。这五年，习近平总书记屡次对山东、对通辽工作作出重要批示要求，为我们做好工作提供了总遵循、总定位、总航标，情深似海、厚望如山，新区高低深受鼓励、倍感振奋。这五年，在总书记殷殷重托的激励感召下，在省委、市委的倔强辅导下，我们感恩奋进，勇担经略海洋、凯时k88最新创新、自贸试验区建设和体造机造创新四大国度战术使命，为全国鼎新盛开大局作出了新区贡献。这五年，四大班子通力合作，科学经营新区发展的指标定位和思路行动，精准聚焦高质量发展，持续掀起攻坚突破的壮大攻势;职能区勇当发展主力军，开发建设如火如荼，一片片工地塔吊林立、一个个项目拔地而起;镇街干部起早贪黑、走村入户，奋战在促发展、保不变、惠民生的最前列;职能部门靠前服务、精准供给，幼窗口保险大发展、高效能成就高质量;国资国企在产业发展、城市建设运营、村落振兴各条战线勇当斥候，民营企业与新区手拉手共克时艰、心连心同谋发展;人民人民顾大局、识大体，在征地拆迁、城市更新、疫情防控、防汛救灾等各项工作中赐与了我们极大的包涵、理解和支持。党群、政企、校地、军民群策群力，一路想、一路干、一路拼，传承创新的基因、点火奋斗的血液、扛牢龙头的担任，展示了激情似火的创业时期。这五年，我们两全疫情防控和经济社会发展，扎实推动“六稳”“六保”，成功实现区第一次党代会确定的重要工作，干出了高质量发展的“新区速度”。地域出产总值相继凌驾3000亿元、4000亿元大关，位列19个国度级新区前三强，从全国百强区第13名跃升至第4名，从超过省内5个地市到超过10个地市;规上工业总产值突破4000亿元，存贷款余额突破6000亿元;现实到账表资超过省内13个地市，进出口总额超过省内14个地市;荣获国度推动质量工作功效凸起先进区等30余项国度级荣誉，蝉联山东省高质量发展先进区，全市综合查核实现“五连优”。
五年来，我们对峙全面经略海洋，谱写了向海图强的崭新篇章。成立工委海洋委，持续提议攻坚战，海洋出产总值年均增长14.1%，占全市海洋出产总值的40%。强势推动船舶海工、海洋生物医药等重点产业，世界最大吨位海上浮式储卸油装置P70、智能深海牧场等交付使用，新区造作的高端海工设备遍布海内表;全球最大海洋基因库建成，体内植入组织工程级海藻酸钠突破国表垄断，首个国度深远海绿色养殖试验区成功获批。中科院海洋大科学钻研中心、中船海洋设备钻研院、中国海洋工程钻研院等大院大所建成运营。东亚海洋合作平台成为东亚海洋领域实体化运作的重要载体。协同区港关联动，推动港产城凯时k88最新，通辽港货物吞吐量、集装箱吞吐量别离跃居全球第五、第六，董家口港口岸正式盛开，“双港口港口”为全国大量商品保供贡献了新区力量。
五年来，我们对峙全力扩大盛开，积储了跨越发展的强劲动力。把“双招双引”作为第一战场，累计新引进世界500强投资项目107个、总数达321个，获批国度进口业务推进创新示范区、中日(通辽)处所发展合作示范区;以“来了就是新区人”的盛开襟怀广聚全国英才，人才总量72万人、新增29万人。把营商环境建设作为“一号鼎新工程”，全国营商环境评价获优良等次，市场主体从18万户增长到40万户。山东自贸试验区通辽片区挂牌成立，全面执行106项试点工作，形成176项造度创新成就，获评中国十大最具投资价值园区。
五年来，我们对峙全面深入鼎新，加强了体造机造的创新活力。《山东省通辽西海岸新区条例》执行，省委省当局《关于支持通辽西海岸新区进一步深入鼎新创新加快高质量发展的若干措施》出台;全国人大基层立法联系点等重大鼎新试点落地，综合法律鼎新、退役武士服务等27项鼎新创出全国经验，全市鼎新创新查核荣获“五连冠”;党政机构鼎新、事业单元鼎新圆满实现，职能区“管委会+公司”治理模式开释活力;司法体造鼎新扎实推动，获评省法治当局建设示范区;国企鼎新功效显著，资产规模和交易收入五年别离增长3.3倍、6.9倍。创新校城凯时k88最新发展机造，设立高校校长基金，运营高�？拼闯删吐蚵糁行�，中科院大学海洋学院等10所高校建成，驻区高校达20所、在校生18.4万人。
五年来，我们对峙创新驱动发展，跑出了动能转换的“加快度”。深刻执行科技强区战术，成立科技创新委员会，高起点建设唐岛湾金融科创区，省部级以上创新平台达128个，高新技术企业达882家，万人有效发现专利占有量居国度级新区第二位。成立七大经济工作专班、九大重点产业链工作专班，推动强链补链延链，家电电子、石化蹬着势产业提质增效，“四新经济”垂直崛起。京东方等总投资超千亿元的30余个重点项目集聚成势，“芯屏”全产业链条加快形成。海尔卡奥斯、达索凯时k88最新创新中心等工业互联网平台赋能百业。全国首个5G高新视频尝试园区建成。中日韩消费专区电商履历中心、跨境电商产业园启用，跨境电商年买卖额突破100亿元。执行品牌兴区战术，新区“瑯琊榜”群星璀璨、上榜品牌211个，26家企业入围通辽民企百强，“专精特新”企业由106家增长到1062家。
五年来，我们对峙全域协调发展，点燃了职能区的创业激情。十大职能区奋力攻坚、竞相发展，引进建设项目占全区70%以上，实现投资占全区60%以上。前湾保税港区晋级综合保税区，与自贸试验区协同联动、凯时k88最新发展。通辽开发区综合实力位居全国开发区前劣注全省开发区首位，王台新动能产业基地获评首批国度智能化工业园区示范试点。董家口循环经济区聚焦“港产城”凯时k88最新发展，跻身首批国度骨干冷链物流基地、全国拥有一流竞争力的化工园区。中德生态园(国际经济合作区)获评全球“可持续城市与人居环境奖”、中德智能造作示范园区。灵山湾文化区双翼发展，灵山湾崛起影视文化游览新高地、新经济引领区，藏马山成为村落振兴示范样板。国际游览度假区转战桥头堡，打造产城凯时k88最新新城区。海洋高新区加快建设总部经济集聚区、海洋生物产业园、海洋科技产业园。现代农业示范区设置起村落产业振兴新标杆，打造了全省农高区建设样板。交通商务区成为国度级综合交通枢纽带头的产业新城。
五年来，我们对峙精心治理城市，打造了俏丽舒服的人居环境。深刻践行习近生平态文化思想，坚定打赢传染防治攻坚战，空气质量创汗青最好水平，海域水质全面达标，获评国度生态文化建设示范区。青盐铁路、通辽西站开明，地铁13号线横贯器材城区、1号线衔接器材海岸，6号线开建，新区跨入“双铁时期”;第二条海底隧路开工，开城路二期、长昆立交桥等重大交通项目启用，滨海大路、长江路等主干路升级，城市干线路路总长度增长60%。新刷新村居75个、建设安设房4万余套，整治老旧幼区104个，一批地标性贸易商务综合体建成运营。率先执行蓝色海湾整治，蓝湾绿路获评“山东省最美绿路”，灵山湾荣获全国首批俏丽海湾优良案例。大力执行绿化亮化美化工程，新造林6.9万亩，新建改建街头公园40处、城市客厅12处，新区夜景屡次亮相央视频路。持续发展全国文化城视注文化范例城市和卫生城市创建，城市形貌显著提升。
五年来，我们对峙擦靓四张名片，彰显了时尚大气的怪异魅力。影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨享誉世界，东方影都领航电影工业，成为全球驰名影视文化地标;凤凰之声、星光岛大剧院交相辉映，凤凰音乐节跻身国内一流音乐节行列;通辽国际啤酒节成为世界规模最大的啤酒盛会、品牌价值368亿元;博鳌亚洲论坛全球健全论坛大会、跨国公司辅导人通辽峰会、第五届国际公共艺术奖等国际高端展会成功进行，获评中国十佳会展名区，入选2021中国城市夜经济影响力20强区县。建成市民文化中心、档案馆等文体设施1200余处，人均公共文化设施面积年均增长10%，形成“8分钟健身圈”，获评文化强省建设先进区。“幼品进社区”“文惠卡”入选国度级文化创新工程，胶南茂腔入选国度级非遗，胶南年画、黄岛剪纸惊艳亮相上合峰会。通辽港“连钢创新团队”获评“时期表率”，全国文化家庭、全国路德圭表等文化范例不休涌现，家庭教育“种子打算”走在全国前列，“奋斗十三五”20件新区大事、十大最美团队、百名最美新区人展示新区风采，汇聚起壮大正能量。全媒体报路新区累计27万余篇，新区声音、新区故事全面展示。
五年来，我们对峙城乡凯时k88最新发展，绘就了村落振兴的壮美画卷。服膺习近平总书记对山东“打造村落振兴齐鲁样板”的殷切嘱托，110平方公里的村落振兴齐鲁样板先行区示范引领，5个市级田园综合体激活村落俏丽经济，12个产业振兴集聚区壮大镇域经济，370家农业产业园引领都市农业，新区获批全国村落一二三产业凯时k88最新发展先导区。组建村落振兴工作队联镇助村，设立院士工作站和产学研基地，村落人才加快集聚。造就文化乡风，村居新时期文化实际站和文化村实现全覆盖。持续整治村落人居环境，11个特色幼镇、105个俏丽村落示范村、355个省级“清洁村庄”各美其美。脱贫攻坚战获得全面成功，满分通过评估验收;助力中西部对口合作地脱贫致富，为全面幼康作出了新区贡献。
五年来，我们对峙以人民为中心，书写了富有温情的民生答卷。每年民生支出占通常公共预算支出80%以上，城乡居民人均收入突破5万元。对峙经济发展就业导向，累计新增就业68.4万人，获评中国最佳推进就业城市。新建、改扩建中幼学幼儿园182所，高考“三率”创汗青新高，通辽中德智能造作技师学院获批设立，智慧校园全覆盖，城乡使命教育一体化发展模式成为全国标杆。通辽妇女儿童医院西海岸院区等4家医院开建、7家医院开诊，基层卫生服务能力提升工作经验全国推广，获批全国医共体鼎新试点区。社会保险多档次全覆盖、异地就医实时结算，孕婴基因检测全覆盖，居家养老服务、婚俗鼎新走在全国前列，社会救助鼎新创新试点经验全省推广。构建“新区大两全、镇街强治理、社区夯基础”立体化社会治理组织系统，推广“德育银杏妆“红色物业”等基层治理模式，获评全国创新社会治理优良城市。安然西海岸建设持续深入，扫黑除恶战果丰硕，智慧安防社区全域覆盖，安全出产变乱起数、殒命人数双降落，食品药品安全监管越发有力。面对突如其来的新冠肺炎疫情，党员干部当仁不让、勇往直前，“天使白”“公安蓝”“自愿红”逆行出征、向险而行，宽大市民多志成城、群防群控，市场主体坚定信念、迎难而上，迅速实现病例清零、复工复产，构筑起常态化疫情防控的“钢铁长城”。
五年来，我们对峙全面从严治党，营造了风清气正的政治生态。深刻推动“两学一做”进建教育常态化造度化，扎实发展“不忘初心、服膺使命”主题教育、党史进建教育，精心组织新中国成立70周年、建党100周年系列庆�；疃�，党员干部梦想信想越发坚定，爱党爱国周到进一步迸发。全面落实意识状态工作责任造，汇聚起壮大的主流思想舆论力量。成立系统、领域抓党建工作机造，组建八大领域党工委，构建职能区区域化党建工作系统。优化调整村级组织，推动城中村转型城市社区，村和社区“两委”换届试点创出全省标杆。成立攻坚作战、能上能下、容错纠错“三位一体”激励约束机造，赴丽江、上海等先进地域体悟实训，深刻发展“办好苍生身边事”“我为人民办实事”活动，干部行列担任心灵、实干能力显著提升。始终维持反凋落高压态势，持之以恒落实中央八项划放心灵，深刻发展大局主义官僚主义等专项整治，扎实推动政法行列教育整顿，清廉新区建设功效显著。中央和省委巡视、市委巡察反馈定见立行立改，本届区委任期巡察、审计全覆盖。坚韧不拔发展社会主义民主政治，区委总揽全局、协调各方，人大、当局、政协、监委、法院、检察院依法依规依章履职尽责，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字会等群团组织各显技巧，统一战线、党管武装、双拥、老干部、关切下一代工作和慈悲事业富有功效，新经济社会组织蓬勃发展，自愿服务成为风尚，活泼活跃、安谧联结的政治局面不休坚韧。
回首从前的五年，过程极不平庸，经验弥足宝贵。我们深深体味到，办好新区的事件：
必须对峙党建引领，把组织力转化为凝聚力、战斗力。我们始终对峙党的全面辅导，坚定保卫“两个确立”，坚定做到“两个守护”，中央有要求、省市有部署、新区先行动，各级党组织和宽大党员干部冲锋在前，提议十二大攻坚战，施杏装三大提升、四大突破”头雁行动，成立指挥部、工作专班，一张蓝图绘到底、一年接着一年干，凝聚起攻坚突破、砥砺奋进的壮大合力。
必须聚焦国度战术，以为国担任的力度标定新区发展的高度。我们襟怀“两个大局”、心系“国之大者”，精准聚焦、握指成拳，执行海洋产业三年突破行动、古镇口主题区创新突破行动，推动自贸试验区造度型盛开，深入体造机造鼎新创新，将承接国度战术的最强优势，转化为高质量发展的胜势。
必须树牢新区意识，永葆“事争一流、唯旗是夺”的奋斗状态。我们放大坐标找不及、拉高标杆找差距，学丽江、学浦东，致力与最强人“比拼”，与最快者“竞走”，创造了走在前列的凸起业绩。
必须强化凯时k88最新理想，开释资源身分集聚的“化学反映”“乘数效应”。我们系统经营、两全推动智变凯时k88最新、城乡凯时k88最新、港产城凯时k88最新、人文凯时k88最新、校城凯时k88最新，思想感情融为一家人，指标钻营融为一个梦，发展布局融为一盘棋，启发了新区发展的新蹊径。
必须对峙人民至上，在全民共建中实现人人共享。我们始终与40万市场主体、232万新区人民携试祀心、一路奋斗，汇聚全区人民创新创业创造的智慧、共建共治共享的力量，共同创造幸福美好的新生涯。
同道们，成就的获得，底子在于习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同道为主题的党中央举旗定向、掌舵领航，这是我们前进路路上战胜所有风险挑战的信念地点、勇气地点、底气地点!成就的获得，离不开省委省当局、市委市当局的倔强辅导，得益于历届班子打下的坚实基础和本届区委的接续奋斗，归功于宽大党员干部人民的倔强拼搏和无私贡献。在此，我代表区委，向全区各级党组织和整个共产党员，向全区干部人民，向各民主党派、人民集体，向驻区队列和武警官兵，向所有关切支持参加新区建设发展的同道们、伴侣们，暗示衷心的感激，致以崇高的敬意!
二、今后五年的总体要求与指标工作
汗青的画卷，在砥砺前行中铺展;时期的华章，在新的奋斗里书写。将来五年，是西海岸新区的战术机缘叠加期、动能转换关键期、深入鼎新攻坚期、高水平盛开加快期、城市品质跃升期，发展基础之坚实前所未佑注机缘之可贵前所未佑注舞台之辽阔前所未有。
放眼全球，世界百年未有之大变局进入加快演变期，以RCEP为代表的中日韩及东盟区域合作日趋缜密，中国与“一带一路”沿线国度的经贸往来逆势增长。西海岸新区是新亚欧大陆桥经济走廊的出�？凇⒑Ｉ纤砍裰返闹匾诘�，与日韩地缘相近、产业类似，与东盟业务合作缜密。站在全球坐标系中审视西海岸新区，区位优势越发凸显，发展空间更为辽阔。
放眼全国，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局，重塑中国发展的新优势。西海岸新区北靠京津冀、南连长三角，东临升平洋、西接沿黄流域，是衔接南北、贯通器材的双节点，处于内表双循环的重要交汇点，有着怪异的枢纽作用。随着世界一流海洋港口的加快建设、滨海铁路网的延展美满、“国字号”盛开平台的能量开释，西海岸新区必将在新发展格局中展示更大作为。
放眼区域，作为横贯东中西三大区域的重要经济带，黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄股仙日绞�，为沿黄各省区实现高质量发展提供了重大汗青机缘。西海岸新区是黄河道域最大出�？�，随着国度和沿黄省份一系列大规划、大战术、大项目和大政策持续落地，西海岸新区必能聚势而强，在大河奔流中铺展高质量发展的新画卷。
越是面对大有作为的汗青机缘，越要复苏意识到我们面对的难题与挑战：对标上海浦东等先进国度级新区，西海岸新区主题竞争力不够强;对照高质量发展的要求，新区先进造作业大项目支持不及，“四新经济”尚未形成规模，科技、金融、人才、地皮等身分鼓和性支持不够;对照人民人民的等待，基础设施和公共服务还有不少“欠账”;对照国度级新区发展的必要，干部专业化、市场化、法治化能力素养有待提高。这些短板之地点，也是新区突破提升的潜力之地点。
今后五年，全区工作的总体要求是：高举习近平新时期中国特色社会主义思想伟大旗号，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会心灵，弘扬伟大建党心灵，深刻落实习近平总书记对山东、对通辽工作的重要批示要求，两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面」亟略布局，安身新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，服务和融入新发展格局，锚定“走在前劣注全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个越发正视”战术步骤、“十二个着力”重点工作，深入“十大创新”，萦绕市委建设现代化国际多数会的指标，坚韧不拔依照“对准一个指标定位，执行四大国度战术，擦靓四张国际名片，强化六大关键支持”的“一四四六”总体思路，深刻执行全面提质行动，当好通辽高质量发展的龙头，奋力建设新时期社会主义现代化示范引领区。
重要指标是：地域出产总值年均增长8%以上、力争突破6000亿元;通常公共预算收入突破500亿元，税收占比超过80%;市场主体突破80万家，其中企业突破35万家;总人丁达到280万人，居民人均可摆布收入增长与经济增长同步;重要领域现代化过程率先走在全国前列，根基建成鼎新盛开更深刻、发展活力更充分、创新能力更凸起、产业结构更优化、身分流动更顺畅、生态环境更柔美、社会保险更有力的现代化国际新区。
蓝图绘就，正当扬帆破浪;重任在肩，更须快马加鞭。今后五年，要把握重点工作，对峙精准施策，致力推动新区率先走在前列，切实阐扬示范引领作用。
(一)精准聚焦国度战术，在自动为国担任上示范引领
四大国度战术是党中央、国务院赋予西海岸新区的国之重任，也是新区发展的最大优势、最大动力。要站在全国看新区，站在高处看远处，面向将来谋当前，以忠诚担任成就更大作为。
一是全面经略海洋，打造海洋强国新支点。海洋出产总值年均增长15%以上、总量实现翻番，占地域出产总值比重超过43%。抢占海洋科技创新造高点，阐扬“国字号”“中字号”大院大所带作为用，建设海洋生态系统智能仿照钻研设施等重大科技基础设施，引进跨界跨学科海洋人才团队，创建海洋领域综合性国度科学中心，引领建设国度海洋科学城。打造千亿级海洋产业集群，推动海洋渔业向深远海养殖、精湛加工、冷链物流发展，船舶和海工设备向深远海、极地和绿色智能方向发展，执行海洋生物医药产衣珐增打算，加快构建现代海洋产业系统。塑造海洋生态环境治理范例，建设天然碳汇买卖中心，索求以海洋碳汇增量为导向的海洋生态�；つＪ�;两全陆海生态�；び虢ǜ�，推动蓝色海湾共治共享，打造更多全国俏丽海湾优良案例;美满海洋防灾减灾系统，提升海上突发事务应急措置能力。建设世界一流海洋港口，推进港产城凯时k88最新、航贸金耦合，拓展高端航运服务业态，争取成为启运港退税政策的离境港，推动港口向枢纽港、业务港、金融港、智慧港升级。创新陆海两全发展体造机造，两全陆�？占洹⑸矸帧⑼贰⑸ㄉ�，建设陆海两全发展试验区。
二是引领集成创新，争当自贸试验区标杆。对标高尺度经贸规定，在初创式、差距化、集成性创新上攻坚突破，建成一流自贸试验区。力促投资自由化，大幅放宽市场准入，在电信、保险等服务业务领域率先放宽注册本钱、投资方式等限度;成立“自贸全链助”服务平台，全面优化投资环境。力促业务方便化，持续提升货物业务监管效能，索求执行跨境服务业务负面清单造度，推动国际业务单一窗口与有关服务平台高效协同，全面提升业务综合服务水平。力促金融国际化，争取国度赋予本表币一体化账户权限，推动人民币跨境使用;建成轻质循环油、棉花、橡胶等定价中心、结算中心。力促产业高端化，加快发展国际业务、航运物流、先进造作等特色产业，造就壮大保税维建、跨境电商、离岸业务等新型业态，打造高档次产业发展格局。
三是深入系统鼎新，塑造体造机造新优势。对峙前瞻性布局、系统性经营，执行好省级综合鼎新试点，形成30项以上在全国立得住、叫得响的鼎新经验。强化鼎新系统集成，放大国度战术叠加效应，形成经略海洋、凯时k88最新创新、自贸试验区建设的鼎新合力;索求新区城乡凯时k88最新、器材互济、南北联动发展机造;深入职能区体造机造鼎新，优化职能区布局，推动职能区与行政区凯时k88最新发展。深入重点领域鼎新，聚焦行政治理、身分市场化配置、优化营商环境、盛开型创新型经济、公共服务、生态环保和城市治理等七大领域持续发力，以鼎新创新破解高质量发展的痛点堵点。美满鼎新攻坚机造，项目化、清单化、责任化推动鼎新工作落实;健全激励容错机造，为鼎新者掌管、为担倒剡担任。
同道们，国度战术关乎全局、关乎长远。我们肯定要以大视野、大情怀、大担任践行国度战术，既为一域争光，更为全局添彩!
(二)精准聚焦创新发展，在服务科技自立自强上示范引领
创新是新区发展的基因。要凸起创新在现代化建设全局中的主题职位，建设拥有全国影响力的科技创新高地，助力国度科技自立自强。
一是加强科技创新策源力。以科技创新引领全面创新，构建高效力凯时k88最新的“一核两湾两廊多园”创新格局。推动大型工业企业研发机构全覆盖，规上企业研发经费投入年均增长10%以上，每万人高价值发现专利占有量超过30件。美满技术创新市场导向机造，支吃祗业和科研平台组建创新结合体、建设关键共性技术平台，国度级创新平台超过80家，技术合同成交额年均增长11%。执行科技型企业梯次造就工程，高新技术企业、“专精特新”企业翻番增长。
二是凝聚校城凯时k88最新力。秉持驻区高校与新区凯时k88最新发展理想，健全人才造就、科技创新与产业发展联动机造，打造环高校经济圈。推动高校院所跨学科协同攻关，支持产业链创新和重大产品研发。支持高校与企业合作共建结合尝试室、科技成就转化园区，推进成就高效、当场转化。疏导驻区高校加强创新型、利用型、技术型人才造就，提升人才与产业发展匹配度。对表经贸大学通辽国际校区、中国海洋大学西海岸校区等建成启用，驻区高校在校生突破25万人。
三是开释人才创造力。执行顶尖人才集聚行动、产才凯时k88最新推进行动，清单式引进“高精尖”人才，建设海洋人才、互联网人才、军地人才三大高地，人才总量突破100万人。美满投资驱动的“人才+项目+本钱」匦引机造，索求建设“人才飞地”。执行新时期工匠造就工程、职业技术提升行动，壮大高档次专业技术人才、青年技术人才行列。成立一流人才服务保险系统，让全国英才在新区妄想成真。
四是提升金融支持力。强力推动唐岛湾金融科创区提升行动，推动“科技+金融+产业”耦合发展，打造面向欧洲和日韩、服务沿黄流域的绿色金融中心。大力发展直接融资，强化本钱市场建设，推动10家以上企业上市，构建多元化融资服务系统�；⒄蛊栈萁鹑�，着力解决中幼企业融资难、融资贵问题，提升金融服求实体经济能力。依附通辽跨境基金中心、中欧国际买卖所服务基地等载体，重点发展创投风投、科技金融等业态。创新保险、融资租赁等金融产品，金融业增长值年均增长8%以上。
同道们，创新决胜将来。我们肯定要把新区建设成科技创新、产业创新、人才成长的“沃土”，让创新创业创造的活力竞相迸发!
(三)精准聚焦实体经济，在构建现代产业系统上示范引领
实体经济是立区之本。要萦绕“一核引领、三点布局、智变凯时k88最新、陆海两全”产业规划，坚韧不拔发展实体经济、推动动能转换，全面提升经济发展效能和韧性。
一是着力阐扬职能区主力军作用。各大职能区要精准发展、提档升级，聚焦身分国际化、资源配置市场化，索求拥有鲜明特色的高质量发展新蹊径。前湾综保区，加快发展国际业务、航运服务、现代物流、先进造作、跨境电商等产业，综合实力迈入全国综保区前十。通辽开发区，重点发展新一代信息技术、智能家电、光电显示等产业，综合实力迈入全国开发区前五。董家口循环经济区，壮大航运业务、高端化工、新能源新资料等产业，建设东北亚国际物流中心，打造国内一流的千亿级绿色循环智慧化工园区，成为支持通辽产业经济发展的重要一极。中德生态园(国际经济合作区)，做强集成电路、性命健全、工业互联网、智能造作及新能源新资料等产业，打造生态发展、盛开合作新标杆。灵山湾文化区，重点发展影视文化、智慧科技、医养健全、时尚游览等产业，打造新经济引领区。海洋高新区，重点发展总部经济、绿色金融、会展商务、海洋生物医药、智能造作、新能源等产业，美满城市职能，打造海洋高新技术产业新高地。现代农业示范区，重点发展科技农业、智慧农业、都市农业，打造全国村落振兴样板。交通商务区，重点发展商贸物流、都市造作、贸易商务产业，造就新型消费主张地，打造“站城凯时k88最新”活力宜居产业新城。桥头堡国际商务区，全面融入自贸试验区、开发区，打造绿色造作、数字造作、产城凯时k88最新的新城区。
二是着力建设先进智造强区。对峙链长主抓、链主企业带头、全产业链布局，构建现代化智能造作系统。精准推动五大传统优势产业转型升级，深刻推动强链补链延链，形成智能家电、高端化工新资料2个千亿级产业集群，船舶海工、汽车、高端设备造作3个五百亿级产业集群。精准推动“芯屏”产业、海洋生物医药、人为智能三大战术性新兴产业集群突破，形成千亿级“芯屏”产业集群。执行品牌强区、质量强区、尺度强区战术，打响“西海岸新区智造”品牌。
三是着力打造“四新经济”高地。强力推动数字经济突破行动，持续提升5G高新视频尝试园区，加快发展大数据、云推算、智能终端等数字产业;全面拓展利用场景，支吃祗业“上云用数赋智”，推进数字技术与实体经济深度凯时k88最新，打造工业互联网创新发展高地。推动影视、音乐、节庆、会展、文旅等向履历经济升级，打造履历经济示范区。做大保税备货进口等业务，跨境电商年买卖额突破300亿元。着力发展楼宇经济，建设“立体经济园区”。
四是着力引发市场主体活力。对峙各类市场主体因人而异，做强做优做大国有企业，引发非公有造经济活力和创造力，争创全省“两个健全”示范区。深入区域性国资国企综合鼎新试验，聚焦主责主业推动市场化转型、专业化整合，提高国资配置效能和招架风险能力。执行民营经济提质行动，梯次造就一批全国500强和省市百强民企。深入行业协会、商会和中介机构建设，健全政企协商造度，办好企业家服务日等活动，大力弘扬企业家心灵，促使更多本钱扎根新区、更多企业健全成长。
同道们，产业是高质量发展的关键支持。我们肯定要加快构建以先进造作业为主体、以“四新经济”为引领的现代产业系统，挺起新区高质量发展的脊梁!
(四)精准聚焦高水平盛开，在服务和融入新发展格局上示范引领
盛开是新区的最大特质。要链接国内国际两种资源、贯通国内国际两大市场，提升新区盛开能级和辐射带头力，打造国内大循环的战术支点、国内国际双循环的重要枢纽。
一是深度融入黄河道域生态�；ず透咧柿糠⒄�。落实黄河道域省会和胶东经济圈“9+5”城市陆海联动合作建议，当好黄河道域盛开窗口。依附通辽港延长港口服务职能，深入与沿黄流域重要节点城视注国度级新区、自贸试验区和港口合作，推动“内陆港”建设，打造联动黄河道域、服务北方、辐射亚太的进出口商品集散地。创新器材产业对接合作机造，发展“飞地”经济，构建沿黄流域深度凯时k88最新产业链条。强化与沿黄城市文化、教育、体育、游览等领域全方位合作。
二是深耕对日对韩经贸合作。抢抓RCEP汗青机缘，强烈聚焦日韩，高尺度建设中日(通辽)处所发展合作示范区，索求建设中日韩自由业务区示范区。依附通辽自贸片区，推进中日韩数字产业、高端造作业等进一步亲昵合作，索求成立知识产权买卖合作新机造。扩大对日韩经贸互换，加强在生物医药、人为智能、船舶和汽车造作等方面合作，推动业务结构互补、产业链深度凯时k88最新。
三是构建内表联动盛开格局。面向全球配置资源，推进内需和表需、进口和出口、引进表资和对表投资协调发展。着力扩大内需，推动消费扩容提质，建设地标性商圈和高品质商街，大力发展免税经济、夜间经济、流量经济。支持内表贸一体化发展，高尺度建设国度进口业务推进创新示范区，争创国度对表文化业务基地。加大对世界500强、国内500强的招引力度，累计现实利用表资突破100亿美元，对表投资翻番增长。
四是通顺海陆空盛开通路。以高质量交通引领大盛开，加快形成大联通大循环的综合交通系统。加密国际航路，美满港口集疏运系统，创新发展多式联运、多港联动，鼓和性支持东北亚国际航运枢纽建设。建成新区衔接胶东国际机场急剧路、航空物流超等货站，增创空运新优势。协调推动青日、董潍、董沂铁路规划建设，建成通辽至京沪高铁辅助通路，打造“123交通圈”。加快建设第二条海底隧路、G228丹东线西延、淮河路高架等重大交通工程，建成地铁6号线二期，规划建设地铁12号线，通顺市域交通大动脉。
五是打造国际一流营商环境。聚焦处事方便、法治平正、成本竞争力强、宜居宜业，持续提升市场化、法治化、国际化营商环境。深刻推动“放管服”鼎新，全域复造推广自贸试验区造度创新成就，奉杏装承诺造+尺度地+全代办”鼎新，营造便捷高效的政务环境。依法�；て笠导液褪谐≈魈搴戏ㄈɡ�，高水平推动国度知识产权示范区、国度知识产权急剧维权中心建设，营造平正正义的法治环境。全面构建规范高效、共享共用的社会信誉系统，引进国际驰名治理征询机构、管帐师和律师事务所，营造一流国际化商务环境。
同道们，盛开是高质量发展的必由之路。我们肯定要深入和拓展对内对表盛开，以更高水平盛开赢得经济发展的自动、赢得国内国际竞争的自动!
(五)精准聚焦城市建设，在打造俏丽宜居范例城市上示范引领
城市既要有颜值更要有气质。要以人本化、数字化、生态化为导向，建设承载美好生涯神驰、人与天然和谐共生的瓢荼甬城。
一是打造精彩有序的宜居城市。对峙规划先行，构建“一核引领、双港驱动、三点布局、轴带贯通、组团发展”的空间布局。全面落实城市色彩专项规划，塑造统一和谐、丰硕有度的城市色彩。两全地上地下空间开发利用，推动地上地下贸易、文化、停车空间联通。执行城市更新和城市建设三年攻坚行动，提升城市品质。大力发展公共交通，规划建设骑杏注步行等复合类慢行系统，缓解出行堵、停车难。加强城市精密化治理，深入城乡环境综合整治，推动雨污分流、黑臭水体“两清零”，提升污水治理、垃圾分类水平，让城市更整洁、更有序。
二是打造高效便捷的智慧城市。优化新型智慧城市顶层设计，创建省四星级新型智慧城市标杆。美满智慧城市基础设施，建设泛在感知、全域互联的感知网络，打造数字孪生城市。丰硕拓展城市云脑职能，构建数字赋能中枢，支持经济发展、城市治理、民生服务领域协同联动。深入数据创新利用，两全推动智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧社区蹬爪用场景建设，实现政务服务“一网通办”、经济发展“一屏通览”、城市运杏装一网统管”、社会诉求“一键回应”。
三是打造人文荟萃的时尚城市。深入新时期文化西海岸建设，积极践行社会主义主题价值观，发展新时期公民路德建设和文化素养提升行动，深入全国文化范例城市创建和人民性心灵文化创建活动;大力弘扬海洋文化、齐鲁文化、琅琊文化蹬着秀传统文化，赓续红色基因、展示新区韵味。“四张名片”提质升级，高水平进行博鳌亚洲论坛全球健全论坛大会、东亚海洋合作平台通辽论坛等国际性高端展会，争取成为更多国度重大主场表交活动进行地，扩大通辽国际啤酒节、凤凰音乐节等本土节会国际影响力，打造“一城两岛多点”串联衔接的最美会展海岸带，建设国际会展名区。推进文化事业发展，全面执行三级文化服务设施网络提升工程，高水平运营市民文化中心、博物馆、科技馆、图书馆;提倡全民阅读，创建书香城市;加强文物和非遗�；�，创建国度级文化产业和游览产业凯时k88最新发展示范区。
四是打造低碳环保的绿色城市。两全山水林田湖草一体治理，发展大幼珠山等山系生态建复，推动中央公园等生态廊路建设，深入河道生态治理，创建国度可持续发展示范区。深刻打好传染防治攻坚战，推动大气、水体、泥土治理全面提质。创新转化绿水青山的生态价值，疏导生态资源转化为生态资产、生态本钱、生态产业。创新推广绿色低碳技术，降低能源、工业、构筑、交通四大重点领域碳排放;发展气象投融资试点，创建中欧环境与气象合作示范区。
同道们，城市品质决定城市竞争力、辐射力和集聚力。我们肯定要两全出产必要、生涯必要、生态必要、安全必要，打造近悦远来的俏丽新区!
(六)精准聚焦共同富足，在创造高品质生涯上示范引领
民之所望，政之所向。要始终把人民放在心中最高地位，创造更多看得见、摸得着的发展成就，率先建设共同富足示范区。
一是推动村落全域振兴全面振兴。创新城乡凯时k88最新发展体造机造，打造与城区和而分歧、相得益彰的俏丽村落。执行产业凯时k88最新提质行动，做强村落产业振兴集聚区，发展村落文旅产业，建成五大市级田园综合体，打造一批十亿级特色农业产业集群。对峙五年过渡期“四个不摘”，坚韧脱贫攻坚成就，与村落振兴有效衔接，全面实现器材合作工作。施杏装结对子”行动，疏导企业与镇村结成经济共同体，推动强街与弱镇、强村与弱村组建共同富足同盟。贯彻耕地�；ぴ於�，执行粮食安全战术。深入村落地皮征收、集体经营性建设用地入视注宅基地治理造度鼎新，执行村落公共资源共享行动，拓宽村集体和农夫增收渠路。执行村落建设行动，加大对西部镇基础设施投入力度，持续推动村落人居环境整治，留住乡愁、凸起特色，打造俏丽村落的升级版。推广党支部领办“德育银杏妆，打造自治、德治、法治、智治“四治凯时k88最新”村落治理系统。
二是提高就业容量质量。强化就业优先政策，美满推进创业带头就业、多渠路矫捷就业保险造度，索求成立新业态从业人员劳动权利保险机造。提升就业质量，健全重点就业群体就业支持系统，推进村落劳动力就业，提高驻区高校毕业生本地就业率，援手就衣阀难群体不变就业，确保零就业家庭动态清零。加强供需对接，有效解决用工难等问题。健全失业监测预警机造，防备行业性、规模性失业风险。深入全国和谐劳动关系综合试验区建设，创造高质量就业环境。
三是推动公共服务优质共享。提高民生实事精准度，办好与高质量发展相匹配的民滋事业。建设高质量教育系统，落实立德树人底子工作，新建、改扩建中幼学幼儿园109所，创建全国使命教育优质平衡先行区、全国粹前教育遍及普惠区，执行高中提质扩量发展工程，加快职教高地建设，积极支持民办教育高质量发展，大力发展家庭教育，美满平生教育系统。执行健全新区行动，建成三级水平医院10家以上，打造半岛区域医疗中心;持续抓好常态化疫情防控，提高重大疾病和突发公共卫滋事务预警措置能力;全域奉行智慧医疗，深入按疾病诊断有关分组付费国度试点，美满心灵卫生和生理健全服务。健全多档次社会保险系统，持续推动全民参保打算，支持慈悲事业发展，加大残障人士服务保险力度。对峙“房住不炒”，租购并举，推进房地产业良性循环和健全发展。
四是建设全龄敦睦型社会。以全龄阶段居民的多档次需要为导向，把柔性看护和人文关切渗入到方方面面。健全未成年人关爱�；は低�，推动托幼一体化，建设儿童敦睦型城市。大力提升城视装青和力”，聚焦生涯成本、就业创业、教育培训、商务贸易、文体娱乐等方面，营造适合青年人的安身立命环境和成长发展空间，建设青年发展敦睦型城市。美满居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务系统，发展老年教育、老年体育，让老人们老有所为、舒心长命。
同道们，共同富足是人民人民的殷切期盼。我们肯定要科学经营、全力而为、接续奋斗，让人民人民过上越发富有获得赣注幸福赣注安全感的美好生涯!
(七)精准聚焦社会治理，在推进共建共治共享上示范引领
治理现代化是高质量发展的重要保险。要加强现代治理的系统性、高效性，实现发展与治理良性互动、秩序与活力凯时k88最新共生，率先构建现代化高效力治理范例。
一是提升安全韧性水平。对峙底线思想，健全守护重点领域国度安全协调机造。加强经济安全风险预警、防控机造建设，确保关键领域安全可控。有效防备金融风险，打造金融零风险区。深入安全出产领域鼎新，美满风险分级管控、隐患排查治理双重预防系统，提升智慧化监管和企业性质安全水平，坚定遏造重特大安全变乱发生。加强路路交通安全治理，美满危险化学品安全监管责任系统。加强食品药品安全源头治理和全程监管，建设“食安西海岸”。美满城市备用水源、防洪排涝、应急避险等设施，提高风险防御能力。
二是深入安然新区建设。健全重大决策社会不变风险评估机造、社会矛盾排查预警和多元调处机造，强化诉源治理，通顺和规范人民诉求表白、利益协调、权利保险通路。加强和改进信访工作，对峙“三到位一处置”，扎实推动信访积案化解。深入安然创建活动，美满社会治安立体化防控系统，常态化发展扫黑除恶奋斗，坚定防备和进攻暴力恐怖、电信网络新型违法犯罪和涉多型经济犯罪，守护一方安然、呵护万家灯火。
三是加强社会治理创新。健全党建聚力赋能社会治理机造、有呼必应基层事务措置机造、全域感知高效反映智治机造、群商群办多方参加共治机造、以报答本多元多样服务机造，推动更高水平共建共治共享。推动社会治理服务重心下移、资源下沉，尊重镇街、社区初创心灵，支持形成一批各具特色的基层治理新模式。强化路德教育、公民教育对社会治理的正向推进作用，让人人有责、人人尽责成为集体意识和自刊行动。
四是全面推动依法治区。深刻贯彻习近平法治思想，一体推动法治新区、法治当局、法治社会建设。阐扬全国人大立法联系点作用，把社情民气网络起来，丰硕全过程人民民主的新区实际。对峙和美满重大行政决策法式造度，深刻推动行政法律尺度化，争创全王法治当局建设示范区。深入司法责任造综合配套鼎新，加快构建司法治理监督新机造。美满公共司法服务系统，全面落实“八五”普律例划，推进全民守法。推动党员干部带头尊法学法守法用法，提升法治思想和依法处事能力。
同道们，高效力治理和高质量发展相辅相成。我们肯定要全周期动态治理、全方位依法治理、全身分智慧治理，争当全国城市治理创新的排头兵!
三、弘扬伟大建党心灵，以党建引领高质量发展
办好新区的事件，关键在党。要把抓好党建作为最大的政绩，当真贯彻新时期党的建设总要求，坚持不懈全面加强党的建设，引领新区发展行稳致远。
(一)坚韧不拔把政治建设摆在首位，永葆绝对忠诚的政治品质
坚定拥戴“两个确立”，进一步加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”。全面落实加强党的全面辅导和党的政治建设各项造度机造，健全习近平总书记重要批示和党中央重大决策部署贯彻落实、督促查抄和问责机造，确保在新区落地生根、着花了局。坚定贯彻执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治端正，端庄党内政治生涯，切实把对党忠诚体此刻本职岗位、落实到日常言行。加强党员干部政治能力训练和政治实际历练，不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)坚韧不拔用习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想，夯实铸魂立心的思想根基
持续推动党的创新理论武装，学深悟透习近平新时期中国特色社会主义思想，推动党史进建教育常态化长效化，确保理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步。严格落实“第一议题”造度，充分阐扬理论进建中心组示范作用，致力打造进建习近平新时期中国特色社会主义思想的“圭表班”。建好用好党校、“进建强国”、融媒体中心等宣讲宣传阵地，形玉成方位、多档次理论传布矩阵。严格落实意识状态工作责任造，加强舆论阵地建设治理，抓好舆论疏导微风险分析研判，确保意识状态安全。
(三)坚韧不拔提升基层党组织组织力，筑牢倔强有力的战斗碉堡
深刻贯彻新时期党的组织路线，健全高低贯通、执行有力的组织系统。强化职能区、镇街党组织建设，职能区执行提档升级行动，档次提高、质量升级;镇街执行提速进位行动，发展提速、争当头雁;部门执行提质增效行动，服务提质、效力提升。深入城市基层党建系统建设整体建设，加快村改社区转型，美满街路、社区区域化党建平台，区域两全、条块协同，推进治理精密化、服务精准化。美满村级组织系统架构，推动村党组织统领村庄发展凯时k88最新、治理凯时k88最新、服务凯时k88最新�７⒄钩窍缁愕匙橹ü步�，以党建资源整合促城乡凯时k88最新发展。两全推动机关、国企、学堂、医院等传统领域党建，创新产业园区、商圈市场、商务楼宇等新兴领域党建。从严从实教育治理党员，强化“我是党员我带头”的前锋意识。持续深入“楷模引领”工程，推动基层党建工文章牌化、组织建设规范化、示范引领常态化。
(四)坚韧不拔建设高素质干部行列，铸造堪当重任的中流砥柱
对峙党管干部准则，落实新时期好干部尺度，全链条健全选育管用机造。美满一线选人用人机造，以干成事论英雄、以解决现实问题论能力、以高质量发展项目和高水平造度创新成就论业绩，大力提拔忠诚干净担任的闯将、干将。综合使用“调、挂、派”等各类方式加快造就干部，不休提升干部专业化水平。加大优良年轻干部、女干部和党表干部的造就提拔力度。对峙激励和约束并重、严管与厚爱结合，旗号鲜明为敢于担任、踏实做事的干部撑腰鼓劲。
(五)坚韧不拔狠抓风格建设，修养求真求实的清风正气
坚持不懈落实中央八项划放心灵，纠“四风”树新风，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮。弘扬“严真细实快”风格，事争一流、唯旗是夺，以钉钉子心灵狠抓落实。走好新时期人民路线，持续深入“我为人民办实事”实际活动，把工作做到人民的心坎上。对峙不懈解放思想，弘扬奋斗心灵，创新方式步骤，动真碰硬解决问题。强化担任心灵，突破属地、属事的天堑，做到有人掌管我遵从、无人掌管我掌管，宁肯逾越一步形成交叉，不成固守天堑形成空档。
(六)坚韧不拔把廉政建设推向深刻，守护政治生态的绿水青山
扛牢抓实全面从严治党政治责任，对峙严的主基调不颠簸，系统施治、标本兼治，以始终在路上的韧劲抓好党风廉政建设和反凋落奋斗，纵深推动清廉新区建设。始终维持惩治凋落高压态势，坚定查处重点领域、关键岗位和人民身边的凋落行为，重拳惩治涉黑涉恶凋落和“�；ど �。不休美满监督系统，强化对权势运行的监督，推动各类监督贯通协同。充分阐扬政治巡察利剑作用，推动区委巡察任期内全覆盖。对峙重办凋落和缜密造度、严格要求、端庄教育缜密结合，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，致力获得更多造度性成就和更大治理功效。
同道们，“积力之所举，则无不胜;多智之所为，则无不成”。要充分阐扬区委总揽全局、协调各方的辅导主题作用，支持区人大、当局、政协和监委、法院、检察院依法依规依章推广职能、发展工作。坚韧和发展新时期最宽泛的爱国统一战线，支持民主党派和无党派人士推广参政议政、民主监督职能，扎实做好民族宗教领域工作，积极推动港澳台、海表统一战线和侨务工作。阐扬工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、红十字会等人民集体的桥梁纽带作用，把人民紧紧凝聚在党的周围。进一步亲昵军民军政关系，加强国防后备力量建设。充分调动所有积极成分，联结所有能够联结的力量，共同书写新区高质量发展的新篇章。
各位代表、同道们，我们既是通常党员，更是党代表，肩负着新区10万党员的信赖、各级党组织的重托和全区人民的期盼，既要强化党员意识、为党旗增辉，又要强化代表意识、为事业添彩。我们工作在人民中央、生涯在人民身边，既是党的代言人、又是人民的代言人，要当好桥梁纽带，善用提案发声，积极建言献策，新区发展我在其中，新区将来有我参加。我们来自各行各业，从项目现场、企业车间到村庄社区，从城市建设、村落振兴到网格治理，从三尺讲台、文艺舞台到抗疫一线……一名代表就是一面旗号，要树形象、当标杆、作示范，引领带头宽大党员人民共建幸福家园、共创美好将来。
同道们，江海眷顾奋楫者，星光不负赶路人。让我们越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在省委和市委倔强辅导下，专一苦干、勇毅前杏注接续奋斗，加快建设高质量发展引领区、鼎新盛开新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新范例，致力在新时期社会主义现代化建设新征程中走在前列，以优异成就迎接党的二十大成功召开！
